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直播迎來爆發(fā)之際，監(jiān)管也跟上了腳步。

日前，由廣州市司法局和廣州市商務(wù)局聯(lián)合指導(dǎo)，廣州市律師協(xié)會和廣州市直播電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會共同制定的《網(wǎng)絡(luò)電商直播常見法律糾紛處理指引》（下稱《指引》）正式發(fā)布。這也是全國首個關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電商直播的糾紛處理指引。

《指引》不僅列出了關(guān)于消費者、商家、電商主播、MCN機構(gòu)等之間的16大糾紛問題，還分析了直播電商領(lǐng)域涉及的糾紛解決途徑，詳細(xì)厘清了相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

一、注水/刷單/售假/虛假宣傳怎么辦？16大糾紛處理指引出臺

近年來，直播電商發(fā)展迅猛，但權(quán)責(zé)尚不明晰、糾紛缺乏指引等諸多問題凸顯，而《指引》則為從事電商直播營銷活動各主體之間的糾紛解決提供了方向。

1、注水/刷單/售假等行為，依據(jù)《民法典》和電商法處罰

《指引》列出了關(guān)于電商直播行業(yè)涉及的民事法律糾紛，重點聚焦直播電商領(lǐng)域常見法律糾紛。其中，合同糾紛列出了7條內(nèi)容。

從表格可以看出，《指引》對于直播涉及人員的糾紛與責(zé)任都進(jìn)行了細(xì)化。在任何侵權(quán)行為發(fā)生時，消費者、商家、主播、MCN機構(gòu)或直播平臺，都可依據(jù)法律進(jìn)行追責(zé)。

其中重點點名了“直播數(shù)據(jù)注水”“刷單成災(zāi)”等亂象行為。據(jù)品觀APP不完全統(tǒng)計，2020年直播翻車事件發(fā)生了近20起，涉及了化妝品、日用百貨等多個類目，辛巴、汪涵、楊坤等主播遭點名。

按照《指引》，后續(xù)類似行為發(fā)生后，都應(yīng)受《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》及相關(guān)法律調(diào)整。

2、消費者被侵權(quán)，主播、商家與直播平臺或有連帶責(zé)任

《指引》中關(guān)于主體責(zé)任，也做出了細(xì)化處理。例如，在產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量不合格的侵權(quán)責(zé)任中，如直播平臺不能提供主播的真實名稱、地址及有效聯(lián)系方式，以及電子商務(wù)平臺不能提供銷售者或服務(wù)者的真實名稱、地址及有效聯(lián)系方式的，消費者有權(quán)主張直播平臺或者電子商務(wù)平臺先行賠償，直播平臺或者電子商務(wù)平臺對電商主播、銷售者或者服務(wù)者侵害他人合法權(quán)益的行為承擔(dān)不真正的連帶責(zé)任。

簡言之，如果聯(lián)系不上主播，消費者有權(quán)主張直播平臺先行賠償。

另外，直播平臺或電子商務(wù)平臺明知或應(yīng)當(dāng)知道電商主播、銷售者或服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，而未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依法與該電商主播、銷售者或服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

同樣，在虛假廣告的侵權(quán)責(zé)任中，電商主播作為廣告的發(fā)布者，如不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址及有效聯(lián)系方式的情況下，消費者也可同時要求電商主播承擔(dān)賠償?shù)姆韶?zé)任；關(guān)系到消費者生命健康的商品或服務(wù)的虛假廣告造成消費者損害的，網(wǎng)絡(luò)直播平臺和電子商務(wù)平臺均有可能與廣告發(fā)布者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、遭遇虛假廣告宣傳，消費者有權(quán)要求民事賠償

 《指引》中也針對侵權(quán)糾紛列出了7條內(nèi)容。從表格看出，指引對于產(chǎn)品質(zhì)量不合格、虛假廣告等直播行為，給出了詳細(xì)處理方法。這意味著，“辛巴帶貨燕窩被測出為糖水，還涉嫌夸大宣傳”等行為有望得到監(jiān)管和遏制。如有類似事件發(fā)生，消費者可根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》，要求作為商家和主播進(jìn)行民事賠償。

另外，《指引》還提及直播中不正當(dāng)競爭行為的侵權(quán)責(zé)任，商家和電商主播將可能按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。近期，頭部主播薇婭正以不正當(dāng)競爭為由，起訴打著“薇婭”名號的直播機構(gòu)“薇婭嚴(yán)選”。法院裁定，后者刪除抖音賬號“薇婭嚴(yán)選”內(nèi)的所有內(nèi)容與介紹。

需要注意的是，《指引》也對消費者的侵權(quán)行為作出了規(guī)范。若消費者隨意對商家惡意評價，并且其評價言語帶有侮辱性的，商家有權(quán)以消費者侵犯其名譽權(quán)為由主張權(quán)利。

二、建立“主播黑名單”制度，違法主播或永久停播

除了關(guān)于列出糾紛的解決辦法，《指引》還給出了糾紛解決途徑，包括行業(yè)自律、和解、調(diào)解、訴訟等六項。

其中，《指引》在行業(yè)自律里提及，主體應(yīng)構(gòu)建事前預(yù)防風(fēng)險機制。比如，網(wǎng)絡(luò)直播平臺須嚴(yán)格查處直播過程中違法違規(guī)的行為，健全主播實名登記制度、個人信息保護(hù)制度、內(nèi)容管理制度、保密制度等監(jiān)管制度，配足內(nèi)容審核人員同時配備相應(yīng)監(jiān)控技術(shù)，例如關(guān)鍵詞搜索系統(tǒng)等。

《指引》建議，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)應(yīng)聯(lián)合構(gòu)建“主播黑名單”制度，對于在網(wǎng)絡(luò)直播中違規(guī)、違法的主播，應(yīng)將其列入“主播黑名單”，對其直播進(jìn)行限制或永久停播。

一位直播機構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，此前有不少主播都曾涉及到違法行為，但大部分主播都并未受到“永久停播”的限制，諸如備受爭議的辛巴燕窩事件之后，辛巴日前復(fù)播，銷售額宣稱超過20億?！叭绻凑铡吨敢返慕ㄗh，這類主播是沒有復(fù)出機會的?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，這無疑給了主播一記警醒。

不僅如此，《指引》還指出，電商直播主體存在違法違規(guī)行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

例如，作為廣告主的商家以及作為廣告發(fā)布者的電商主播如違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十二條規(guī)定的“虛假廣告罪”，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任。

依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十七條規(guī)定，作為經(jīng)營者的商家和電商主播等行為如構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。其中涉及的罪名包括第一百四十八條“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪”、第二百二十五條“非法經(jīng)營罪”等。

為主播直播提供刷單服務(wù)的主體也涉及違法。有可能因制作刷單軟件時復(fù)制直播平臺相關(guān)軟件代碼而觸犯《中華人民共和國刑法》第二百一十七條“侵犯著作權(quán)罪”。這類行為同樣需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

三、監(jiān)管趨嚴(yán)，為化妝品直播規(guī)范指引明燈

事實上，在直播風(fēng)口下，相關(guān)部門早有多道“緊箍咒”已上。

近一年來，包括市場監(jiān)督總局在內(nèi)的多個部門，分別出臺了針對電商賣貨的規(guī)范性文件，從主播到商品，再到商家納稅等都進(jìn)行了全方位的嚴(yán)管。例如，于2020年7月1日正式施行的《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》(中國廣告協(xié)會發(fā)布)，對網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為進(jìn)行了全面規(guī)范；市場監(jiān)管總局出臺的《關(guān)于加強網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管的公告》，則針對商品品質(zhì)進(jìn)行約束。

毫無疑問，此次《指引》的發(fā)布，將進(jìn)一步促進(jìn)直播行業(yè)在法治環(huán)境下形成公平競爭秩序，加速直播電商走向規(guī)范。

值得一提的是，全國首個直播糾紛處理指引落戶化妝品重鎮(zhèn)廣州，對于化妝品直播規(guī)范有著重大意義。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，廣東擁有持證生產(chǎn)企業(yè)2900家，占全國54%。而《指引》的出臺，無疑為這近3000家企業(yè)點亮了明燈。