關(guān)系升級(jí)！美國(guó)向東南亞國(guó)家承諾8.5億美元援助，要打造新的對(duì)華包圍圈？
2022-11-17 09:47
前幾日，美國(guó)決定與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同時(shí)還計(jì)劃在明年為東南亞提供8.5億美元的援助。這是要打造新的對(duì)華包圍圈？
美國(guó)與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
近日，美國(guó)總統(tǒng)拜登出席在柬埔寨首都金邊舉行的美國(guó)－東盟峰會(huì)。會(huì)后，雙方宣布將美國(guó)與東盟的關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
拜登稱(chēng)，美國(guó)和東盟將通過(guò)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“共同應(yīng)對(duì)這個(gè)時(shí)代的最大挑戰(zhàn)”，從氣候到衛(wèi)生安全，到抵御“以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序和法治”所受到的威脅，并建設(shè)一個(gè)“自由開(kāi)放、穩(wěn)定繁榮、具韌性和安全的印太”。
據(jù)路透社報(bào)道，拜登表示，東盟是美國(guó)政府“印太戰(zhàn)略”的中心，美國(guó)會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)東盟的投入。
據(jù)悉，東盟峰會(huì)一般每年召開(kāi)兩次，分別于上半年和下半年舉行。東盟成員國(guó)包括印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、越南、老撾、柬埔寨和緬甸10國(guó)。
東盟秘書(shū)處近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，東盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)3.4萬(wàn)億美元，占世界生產(chǎn)總值3.5%。從人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、地緣政治等角度看，東盟對(duì)世界政治格局和國(guó)際秩序的影響不容小覷。
美國(guó)將向東南亞國(guó)家 提供8.5億美元援助
會(huì)議的同一天，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，將在2023年為東南亞提供8.5億美元的援助。
同時(shí)，拜登再次表態(tài)，美國(guó)將實(shí)實(shí)在在地投入資源，稱(chēng)他的政府過(guò)去一年已承諾為東盟相關(guān)方面投入2.5億美元。
然而，這筆援助款在隨后白宮的實(shí)錄中卻被“打了折扣”——改為了8.25億。
據(jù)了解，這并不是美國(guó)政府第一次向東盟“示好”。今年5月，美國(guó)-東盟特別峰會(huì)在華盛頓召開(kāi)。
當(dāng)時(shí)，拜登也曾對(duì)東盟10國(guó)許下提供1.5億美元援助的承諾，因?yàn)榕c同一時(shí)期美國(guó)政府援助烏克蘭價(jià)值400億美元的決議對(duì)比強(qiáng)烈，遭到外界嘲諷。而且，這1.5億美元的援助中，有6000萬(wàn)美元會(huì)被用于“協(xié)助伙伴國(guó)提升海事防衛(wèi)”。
拜登還稱(chēng)，美國(guó)將與東盟合作在東南亞發(fā)展綜合電動(dòng)車(chē)生態(tài)系統(tǒng)，助力本區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏偉的減排目標(biāo)。
外界指出，這是拜登任內(nèi)首次訪問(wèn)東南亞，也是美國(guó)總統(tǒng)有史以來(lái)第二次訪問(wèn)柬埔寨，凸顯出拜登政府對(duì)東盟國(guó)家和東南亞地區(qū)的關(guān)注。
為了對(duì)抗中國(guó)在地區(qū)的影響力，分析人士認(rèn)為，拜登此次線下出席峰會(huì)，是在向東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人傳遞信號(hào)：美國(guó)已回歸“正常外交”，美國(guó)－東盟峰會(huì)是美國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心東南亞項(xiàng)目負(fù)責(zé)人格雷格·鮑林表示，在此次峰會(huì)上露面是拜登政府展示他們致力于回歸“正常外交”的一種方式，“雖然有點(diǎn)老套，但露面確實(shí)很重要”。
中國(guó)-東盟互為最大貿(mào)易伙伴
中國(guó)和東盟2021年正式建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“一帶一路”的幾個(gè)重要項(xiàng)目與東南亞密切相關(guān)。中國(guó)與東盟是全球重要的生產(chǎn)制造基地，擁有超大消費(fèi)市場(chǎng)。
自2009年起，中國(guó)連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。新冠疫情發(fā)生近3年來(lái)，中國(guó)－東盟貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，目前已互為最大貿(mào)易伙伴，雙向貿(mào)易額連創(chuàng)新高，2022年前10個(gè)月已達(dá)7984億美元，同比增長(zhǎng)13.8％。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，中國(guó)和東盟累計(jì)雙向投資額超過(guò)3400億美元，已成為相互投資最活躍的合作伙伴。
在強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭下，中國(guó)與東盟共同推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署實(shí)施，合力建設(shè)全球最大規(guī)模自貿(mào)區(qū)，開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
近日，柬埔寨外交國(guó)際合作部國(guó)務(wù)秘書(shū)、東盟前副秘書(shū)長(zhǎng)康富表示，中美關(guān)系對(duì)東盟國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要，東盟國(guó)家希望置身于中美間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之外，“我們不希望選邊站隊(duì)。東盟希望與中美都保持密切合作?！?/span>
外界也認(rèn)為，由于東盟國(guó)家希望避免在中美之間“選邊站”，拜登此訪可能難以達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性成果。
