七部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見
2021-07-09 09:48
據(jù)國家郵政局發(fā)布的消息，交通運輸部、國家郵政局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
據(jù)國家郵政局黨組成員、副局長陳凱介紹，《意見》確定的重點工作任務(wù)歸納起來，主要聚焦于四個方面。在保障合理的勞動報酬方面，《意見》提出，要制定《快遞末端派費核算指引》和《快遞員勞動定額標準》，建立行業(yè)工資集體協(xié)商機制，引導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)加強協(xié)同，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。
在完善社會保障增強社會認同方面，《意見》提出，鼓勵快遞企業(yè)直接用工;對用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點，可統(tǒng)籌按照地區(qū)全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平或營業(yè)額比例計算繳納工傷保險費，優(yōu)先參加工傷保險;推動企業(yè)為快遞員購買人身意外保險。支持在快遞企業(yè)成立工會組織，做好屬地法律援助和心理疏導(dǎo)，推薦先進快遞員參選各級“兩代表一委員”，定期組織開展職業(yè)技能競賽和快遞業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展全國郵政行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。
在壓實快遞企業(yè)主體責(zé)任方面，《意見》提出進一步明確企業(yè)總部管理責(zé)任，將落實快遞員權(quán)益保障情況納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇，指導(dǎo)企業(yè)完善考核機制，拓寬快遞員困難救濟渠道，開展快遞員滿意度調(diào)查，要求企業(yè)制定勞動管理規(guī)章制度時聽取工會、快遞員代表意見。
在強化政府監(jiān)管與服務(wù)方面，《意見》從網(wǎng)絡(luò)和作業(yè)環(huán)境兩個關(guān)鍵要素入手，提出了監(jiān)管和服務(wù)的若干措施。要求對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項開展風(fēng)險評估，對快遞服務(wù)出現(xiàn)嚴重異常的直接責(zé)任主體實施應(yīng)急整改并進行能力復(fù)核，健全完善對快遞末端服務(wù)車輛的包容性管理，推進基層網(wǎng)點“會、站、家”一體化建設(shè)。
國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華表示，為保障快遞員能夠獲得合理的工資收入，從郵政管理部門的職能出發(fā)，《意見》提出了制定派費核算指引、制定勞動定額、糾治差異化派費、遏制“以罰代管”等四個方面的舉措。目前，國家郵政局已經(jīng)指導(dǎo)中國快遞協(xié)會在部分城市開展了末端派費核算試點，下一步將繼續(xù)擴大試點范圍。對超出勞動定額的情況，要引導(dǎo)快遞企業(yè)充分考慮工作時間和工資收入等因素，使快遞員多勞能夠多得。針對部分企業(yè)對寄自特定區(qū)域的快件實施非正常低派費的問題，郵政管理部門將配合有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的，將依法進行查處。針對“以罰代管”問題，《意見》則提出要指導(dǎo)快遞企業(yè)完善考核機制，加強對惡意投訴的甄別處置。
