2024-03-01 08:52

歐洲議會(huì)將禁止美國(guó)科技巨頭亞馬遜的游說團(tuán)體入內(nèi)，且已經(jīng)收走了14張通行證。近期亞馬遜同歐洲議會(huì)在工作條件和透明度方面的爭(zhēng)端不斷升級(jí)，此前一群歐洲議會(huì)議員就呼吁采取行動(dòng)，稱該公司一再拒絕就工人權(quán)利和勞動(dòng)條件相關(guān)問題與歐洲議會(huì)接觸。


近年來，歐盟方面加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)科技巨頭的監(jiān)管，亞馬遜等企業(yè)成為重點(diǎn)“盯防”對(duì)象。1月29日，亞馬遜宣布，由于歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備因“競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)憂”因素而阻止交易，亞馬遜放棄以14.5億美元收購掃地機(jī)器人公司iRobot的計(jì)劃。


富而德律師事務(wù)所中國(guó)反壟斷業(yè)務(wù)部主管杜寧（Ninette Dodoo）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟對(duì)交易進(jìn)行審查后，可能會(huì)批準(zhǔn)交易、允許采取補(bǔ)救措施或阻止交易，但當(dāng)歐盟真的叫停一項(xiàng)交易時(shí)，那就是最終決定了，“不過，公司可以向法院就該決定提出疑問”。


據(jù)非營(yíng)利性研究和活動(dòng)組織 "歐洲企業(yè)觀察站"（Corporate Europe Observatory）統(tǒng)計(jì)，自2013年以來，亞馬遜已花費(fèi)約1880萬歐元游說歐盟各個(gè)機(jī)構(gòu)。


歐洲議會(huì)的透明度登記冊(cè)顯示，亞馬遜2月份有14人獲準(zhǔn)進(jìn)入歐洲議會(huì)辦公場(chǎng)所。亞馬遜還通過包括FleishmanHillard和FTI咨詢公司在內(nèi)的一大批中介機(jī)構(gòu)游說立法者。根據(jù)登記冊(cè)，該公司在2022年的游說費(fèi)用約為300萬歐元。


不過，雖然錢花出去了，但亞馬遜的態(tài)度仍不能令歐洲議會(huì)滿意。


近期，歐洲議會(huì)就業(yè)和社會(huì)事務(wù)委員會(huì)的議員致信歐洲議會(huì)主席梅索拉（Roberta Metsola），要求撤銷亞馬遜的游說通行證，稱亞馬遜拒絕參加1月舉行的有關(guān)其倉庫工作條件的聽證會(huì)。該委員會(huì)表示，這是自2021年以來亞馬遜第三次拒絕參加聽證會(huì)了?！皝嗰R遜以通知時(shí)間短為借口，拒絕參加聽證會(huì)?！蔽瘑T們?cè)谛胖袑懙馈?/p>

最終歐洲議會(huì)把亞馬遜及其游說團(tuán)體的通行證悉數(shù)收回，這是繼2017年農(nóng)用化學(xué)品公司美國(guó)孟山都公司(Monsanto Company)的游說代表被禁止進(jìn)入歐洲議會(huì)之后，史上第二次有游說團(tuán)體被禁止進(jìn)入歐洲議會(huì)。


亞馬遜發(fā)布聲明表示： "我們對(duì)這一決定感到非常失望，因?yàn)槲覀兿Ｍc政策制定者進(jìn)行建設(shè)性接觸。作為一家在歐盟活躍了25年以上、目前在這里擁有超過15萬名長(zhǎng)期員工的公司，我們極其認(rèn)真地對(duì)待與布魯塞爾和整個(gè)歐洲的政策制定者的接觸。"


亞馬遜并在聲明中表示，亞馬遜“曾多次邀請(qǐng)歐洲的政策制定者參觀，且邀請(qǐng)仍然有效，我們很高興有機(jī)會(huì)展示我們?yōu)榇_保我們的工作環(huán)境現(xiàn)代化、有吸引力和安全而所做的投資”。


不過，亞馬遜拒絕在2023年12月組織歐洲議會(huì)議員參觀德國(guó)工廠，稱當(dāng)時(shí)正值其業(yè)務(wù)高峰期。


此次引發(fā)歐洲議會(huì)和亞馬遜“杠上”的是美國(guó)企業(yè)在歐洲的勞工方式，由于在環(huán)保、勞工保護(hù)等方面的政策差異，美國(guó)企業(yè)在歐洲出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象屢見不鮮。


譬如，特斯拉在德國(guó)勃蘭登堡州的電池和汽車裝配廠的大規(guī)模工廠擴(kuò)建計(jì)劃未能獲得當(dāng)?shù)厝说闹С?，其原因在于，為擴(kuò)建特斯拉計(jì)劃砍伐約250英畝的森林，以建設(shè)鐵路貨運(yùn)站和存儲(chǔ)設(shè)施。在特斯拉看來，此舉可以提高其生產(chǎn)效率和降低成本，但該州附近居民擔(dān)憂這將破壞環(huán)境。


一位在德國(guó)工作多年的美企高級(jí)員工對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，要想在歐洲成功運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并避免利益相關(guān)者的擔(dān)憂，特別需要從環(huán)保、用水等角度來通盤考慮問題，歐盟在這方面的態(tài)度也相當(dāng)明確。


美科技企業(yè)成為歐盟“盯防”重點(diǎn)


除了經(jīng)營(yíng)方式差異之外，在本屆歐盟委員會(huì)上任后，其監(jiān)管機(jī)構(gòu)就在更仔細(xì)地審查美國(guó)大型科技公司在歐洲收購。


譬如，在亞馬遜擬收購iRobot的事件中，歐盟委員會(huì)就警告亞馬遜，這筆交易可能會(huì)減少掃地機(jī)器人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化亞馬遜的主導(dǎo)地位。因此，歐盟要求亞馬遜作出讓步。


但iRobot在2023年的收入下降25%至8.91億美元，其技術(shù)和能力已經(jīng)落伍。


不過，“達(dá)到門檻的交易必須經(jīng)歷審查，公司無權(quán)決定哪些交易需要審查，哪些不需要提交審查。”杜寧對(duì)記者解釋道。


最新消息顯示，就在微軟準(zhǔn)備投資法國(guó)初創(chuàng)公司Mistral AI之際，歐盟委員會(huì)也開始對(duì)微軟和Mistral AI之間的合作關(guān)系進(jìn)行審查。


據(jù)報(bào)道，微軟計(jì)劃向Mistral AI投資1500萬歐元，微軟希望通過此次投資減輕其對(duì)于OpenAI在人工智能聊天機(jī)器人和其他生成式人工智能產(chǎn)品方面的依賴。


目前Mistral AI宣布推出的是大語言模型Mistral Large以及基于該模型的多語種會(huì)話助手Le Chat。


歐盟委員會(huì)則立即表態(tài)稱，在拿到協(xié)議副本后，相關(guān)機(jī)構(gòu)將對(duì)微軟對(duì)Mistral的投資以及所占股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。


實(shí)際上，多位受訪業(yè)界人士都提到了要高度關(guān)注歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席維斯塔格(Margrethe Vestager)近期的最新發(fā)言。


2月19日，主抓反壟斷監(jiān)管的維斯塔格在一次有關(guān)“如何避免科技巨頭對(duì)人工智能的壟斷”研討會(huì)上，再次重申其態(tài)度，即人工智能高壁壘式發(fā)展的影響，必須成為反壟斷執(zhí)法者的首要考慮因素。


她表示，大型科技公司與創(chuàng)新型人工智能初創(chuàng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略投資和合作伙伴關(guān)系，應(yīng)受到更多、更深入審查。


上海外國(guó)語大學(xué)歐盟研究中心主任、研究員，上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)忻華教授近期接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示：“歐洲的反壟斷和監(jiān)管措施，在一些具體的議題上管制得過細(xì)和過于僵硬，確實(shí)使歐洲同美國(guó)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)?！?/p>

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